6月29日,在全國食品安全示范城市、農產品質量安全縣創建成果展覽(以下簡稱“雙安雙創”成果展)上,各省市的展臺幾乎把“舌尖上的中國”都搬進了展館。AR體驗、現場炒茶、肉菜快檢、趣味游戲……各個展臺各出奇招,傳遞著一個信息——現今的食品安全正在得到有效保障。
目前,國家食品安全示范城市試點總計達到67個城市,遍布31個省(區、市)。據悉,67個城市年度食品安全經費較創建前增長了93.9%,年現場檢查批次增長了21.9%,年抽檢食品樣品量增長了24.3%,食品抽檢合格率增加了2.7%,食品安全群眾滿意度增加了10%。這些城市在放心奶、放心肉菜、放心餐飲、智慧監管和社會共治等方面提供了諸多可借鑒的經驗。
內蒙古和河北展臺:讓消費者喝上放心奶
在有著少數民族風情的蒙古包前,身穿蒙古族衣服婀娜多姿的姑娘禮迎賓客,也有工作人員介紹百年老字號的熏雞等內蒙古特產,內蒙古展臺吸引了不少人的目光。其中最引人注目的是,一罐罐排列整齊的奶粉。不少參觀者紛紛拿出手機掃描奶粉罐上的二維碼,生產日期、批次、誠信評價、生產許可證、消費者指南信息、原料檢驗報告、成品檢驗報告、配料表等多項產品信息一一顯示在手機屏幕上。
“作為乳都,呼和浩特對乳制品生產一直非常重視。依托大數據和互聯網+,我們對嬰幼兒配方乳粉實施全程監管,全程溯源。在生產過程中,已實現原料及小料添加的追溯與防錯管理。每一包原料添加時要先進行掃碼,并與生產計劃核對是否正確,如錯誤,投料口不能打開并報警提示,規避原料及小料添加風險。在包裝過程中,我們對每一罐奶粉賦予唯一的二維碼,并將二維碼信息與生產批次等信息關聯,實現一物一碼包裝生產。”呼和浩特市食品藥品監管局局長焦鴻表示。
“今年1月,習近平總書記在視察張家口嬰兒乳品有限公司時強調,要生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品,打造出具有國際競爭力的乳業產業,培育出具有世界知名度的乳業品牌。對乳制品安全,我們一直非常重視?!睆埣铱谑惺称匪幤繁O管局相關負責人表示。
據介紹,在強化食品安全源頭治理上,張家口完善了政企聯動的生鮮乳質量安全管理長效機制,奶牛規模養殖率達95%以上,獸藥飼料等投入品實行了統一配送,全市239個奶站全部實現實時監控,生鮮乳運輸車輛全部實行GPS定位,嚴格“兩證一單五記錄”管理,生鮮乳質量全程可控可追溯。
自開展“雙安雙創”以來,各地采取了多種措施確保乳品安全。從原料、生產關鍵環節、檢驗、運輸和交付等全過程進行嚴格控制。同時加強監督抽檢,實現生產企業和檢查項目“兩個全覆蓋”,并實行“月月抽檢、月月公布”。
廣東和陜西展臺:大力創建“放心肉菜示范超市”
據統計,我國居民人均主要食品消費量中,蔬菜、肉類、禽類、水產品及蛋類的消費量占比達到了43%。國務院食品安全辦專門部署在國家食品安全示范城市中開展“放心肉菜示范超市”創建活動,充分發揮“優質優價”市場機制,按照“按標準入”與“提質準入”的理念,提高食用農產品生產者組織化、標準化水平,樹立肉菜產品品質標桿。
在廣東展臺,金牌乳豬、老火靚湯、東江釀豆腐、廣式早茶等圖片清晰可見,做工巧妙、品種繁多的美食仿佛躍于眼前。
“在放心肉菜保障工作上,我們主要做了三方面工作。一是加強源頭治理,保障肉菜質量可靠、風險可控。實施肉品統一配送,實現牲畜肉品監管‘養殖基地——屠宰企業——銷售市場’之間‘閉環式’無縫銜接,最大限度降低肉品質量安全風險隱患。二是嚴格監督管理,達到票據可查、數據可享。對311家面積達1000平方米以上的農貿市場進行升級改造,試點‘互聯網+智慧菜市場’管理模式。三是推動責任落實,實現責任可追、來源可溯。在批發市場、超市實行燒鹵熟食二維碼追溯管理,實施‘三品一標’農產品憑‘碼’入市,對黃骨魚、桂魚等6種淡水鮮活水產品實行產地標識管理,逐步推動肉菜等食用農產品追溯管理?!狈鹕绞惺称匪幤繁O管局相關負責人表示。
據悉,佛山市將“放心肉菜示范超市”列入創建國家食品安全示范城市2017年重點工作內容,提出建立“10個市級放心肉菜示范超市+100個區級放心肉菜示范超市”的創建目標。下一步,佛山市將按照創建“放心肉菜示范超市”活動方案,對標看齊,查漏補缺,強化措施,為市民營造更加放心、安心的肉菜消費環境。
“西安一直在加強食品檢測機構建設,在全市12個大型農產品批發市場建立了食品快速檢驗室,聘用96名快檢人員,對進入農產品批發市場的食用農產品實行快速檢測,做到批批檢,品種全覆蓋,結果全公示。大型市場快檢室投入使用以來,累計完成蔬菜、水果、畜肉、菌類和水產品快檢64447批次,合格率99.85%,檢測信息公示率100%,抽檢監測不合格食品和問題樣品后處理及時高效,規范有序?!蔽靼彩惺称匪幤繁O管局總工程師張振興表示,完善食品安全檢驗檢測體系,有助于打造“放心肉菜示范超市”。
浙江展臺:新技術助力智慧監管
隨著食品產業的迅速發展,新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮,原有的“人海戰術”等傳統監管方式已經不能適應監管需求。在開展“雙安雙創”工作中,各地隨勢而變,乘勢而上,充分應用互聯網、物聯網、大數據、云計算等新型技術成果,不斷創新監管手段,實現機器換人、機器助人,提高監管效率、降低監管成本。
在浙江展臺,記者看到不少參觀者被展示的金華火腿、西湖龍井茶、紹興女兒紅與花雕酒、嘉興粽子等美食吸引。美食的誘惑讓浙江展臺游人如織,但是也有不少參觀者專門來浙江展臺取經——寧波、金華、麗水等地的“互聯網+”監管經驗。
“金華實行‘看標訂餐’網絡監管模式以來,全市已有近8000家入網餐飲單位實現了亮標經營?!礃擞啿汀赶M者可以根據餐飲單位的證照信息,確定是否在此餐飲單位消費。例如,消費者要在‘外婆家’訂餐,不管是在哪個訂餐平臺,只要點擊‘外婆家’即可以看到其相關證照的信息。通過事前審核餐飲單位證照信息的方式,可以有效保障消費者的利益?!闭憬∈嘲厕k專職副主任、省食品藥品監管局副局長盧永福表示。
盧永福告訴記者,寧波秉持“以網治網”理念,借助第三方力量推出網絡訂餐平臺智能監管系統,智能化監控訂餐平臺缺證、缺照、假證,兩證不符,超經營范圍,證照超期等違規情況。該監管系統審核1家商戶僅需2秒,而人工平均需要5分鐘。自系統運行以來,共下線“問題”餐飲單位5000余家,美團、餓了么、百度外賣等訂餐平臺的違規商戶數量持續下降。
在浙江展臺左側,記者看到了寧波網絡訂餐平臺智能監管系統使用后的每月數據對比圖。該圖顯示,自1月以來,餓了么、美團、百度外賣證照未公示率和全平臺證照未公示率在該監管系統使用之后呈現斷崖式下降,尤其是美團外賣未公示率在短短5個月的時間里從24.40%下降到了3.45%。
甘肅展臺:不斷提升群眾知曉率和滿意度
在甘肅展臺,助展演員天女撒花般優美的舞姿吸引了不少參觀者駐足,他們紛紛拿出手機拍照留念。表演結束后,大廚上場一顯身手,現場做起了蘭州拉面。在大廚的巧手下,面粉一會兒就完成了從面團到細如銀針的面條的轉變,大家贊嘆不已。
在宣傳方面,甘肅展臺拿出了“獨門絕技”。記者注意到,在甘肅省的數字展臺上,其創新戰略——“兩微一端”政務新媒體矩陣位置顯眼,已發布政務微信8879條,今日頭條信息5360條,覆蓋省、市、縣三級食藥監管政務新媒體矩陣,打造了移動互聯網時代下食藥傳播新高地。
“甘肅省堅持把學習宣傳《食品安全法》作為創建內容,連續兩年組織開展法律知識競賽、閉卷考試、講述執法故事等普法活動,舉辦《食品安全法》知識競賽300余場,1500余戶食品企業、近10萬名食品從業者、8700余名監管人員參與競賽,推動食品安全法律內容入腦入心,人人掌握。甘肅省實施城鄉居民飲食用藥安全科學素質工程,建立430個食藥科普宣傳站和20余個食藥科普創建國家食品安全示范城市時,甘肅注意共治共建,不斷提升群眾知曉率和滿意度。
據介紹,蘭州以創建國家食品安全示范城市為契機,從政府規劃、建章立制、集中收運、有效管控、社會共治等多個層面,打造“吃干榨盡”餐廚廢棄物的“蘭州模式”,累計收集、處理餐廚廢棄物47萬噸,年處理餐廚廢棄物11萬噸基地,針對群眾身邊的食藥虛假違法宣傳、飲食用藥誤區和健康消費需求,累計舉辦食藥安全知識大講堂近4000場次,組織省級專家開展食藥科普‘隴原巡講'’隴上護老‘活動300余場次?!备拭C省食品藥品監管局黨組書記、局長李存文表示,在,生成工業油脂5000噸、固態有機肥6800噸、液態有機肥30000噸,實現碳減排82.5噸,為國家食品安全示范城市創建提供了支撐,有效保障了蘭州人民餐桌上的安全。
食品安全關系人民群眾身體健康,面對市場主體多,監管人手少的困境,各試點城市不畏艱難,勇于探索,為保障群眾飲食安全作出了不懈努力。多位受訪者表示,拿到全國食品安全示范城市的授牌不是結束,而是新的起點。下一步,將繼續學習各地經驗,分析當前工作,做好示范。